Рекомендации о постепенном снятии временных ограничений на поездки в ЕС

30 июня 2020 года Совет Европейского Союза (ЕС) принял рекомендации о постепенном снятии временных ограничений на так называемые “несущественные” поездки в ЕС. Ограничения на поездки должны быть сняты для стран, перечисленных в рекомендации, этот список пересматривается и, в зависимости от обстоятельств, обновляется каждые две недели.

Исходя из критериев и условий, изложенных в рекомендации, с 1 июля государства-члены должны начать отмену ограничений на поездки на внешних границах для жителей следующих третьих стран:

• Алжир
• Австралия
• Канада
• Грузия
• Япония
• Черногория
• Марокко
• Новая Зеландия
• Руанда
• Сербия
• Южная Корея
• Таиланд
• Тунис
• Уругвай
• Китай при условии подтверждения взаимности
• Жители Андорры, Монако, Сан-Марино и Ватикана должны считаться резидентами ЕС для целей данной рекомендации.

Россия, США, Бразилия, Украина и Белоруссия в вышеуказанный список не вошли.

Критерии определения третьих стран, для которых следует снять действующее ограничение на поездки, включают, в частности, эпидемиологическую ситуацию и меры сдерживания, включая физическое дистанцирование, а также экономические и социальные соображения. Они применяются кумулятивно.

Что касается эпидемиологической ситуации, перечисленные третьи страны должны соответствовать следующим критериям, в частности:

• число новых случаев COVID-19 за последние 14 дней и на 100 000 жителей, близких к среднему показателю ЕС или ниже его (как это было 15 июня 2020 года)
• стабильный или убывающий тренд новых случаев за этот период по сравнению с предыдущими 14 днями
• общий ответ на COVID-19 с учетом имеющейся информации, включая такие аспекты, как тестирование, наблюдение, отслеживание контактов, локализация, лечение и отчетность, а также достоверность информации и, при необходимости, общий средний балл по International Health Регламент (ММСП). Информация, предоставленная делегациями ЕС по этим аспектам, также должна быть принята во внимание.

Взаимность также должна приниматься во внимание регулярно и в каждом конкретном случае.

В тех странах, где продолжают действовать ограничения на поездки, следующие категории людей должны быть освобождены от ограничений:

• Граждане ЕС и члены их семей
• долгосрочные жители ЕС и члены их семей
• путешественники с важной функцией или необходимостью, как указано в Рекомендации.
• Шенгенские страны (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария) также принимают участие в этой рекомендации.

Следующие шаги

Рекомендация Совета не является юридически обязательным документом. Органы власти стран-участниц остаются ответственными за выполнение содержания рекомендации. Они могут, при полной прозрачности, только постепенно снимать ограничения на поездки в перечисленные страны.

Государство-член не должно принимать решение об отмене ограничений на поездки для третьих стран, не включенных в список, до того, как это будет принято скоординированным образом.

Этот список третьих стран должен пересматриваться каждые две недели и может обновляться Советом, в зависимости от обстоятельств, после тесных консультаций с Комиссией и соответствующими учреждениями и службами ЕС после общей оценки, основанной на вышеуказанных критериях.

Ограничения на поездки могут быть полностью или частично сняты или вновь введены для конкретной третьей страны, уже внесенной в список, в соответствии с изменениями в некоторых условиях и, как следствие, в оценке эпидемиологической ситуации. Если ситуация в указанной третьей стране быстро ухудшается, следует принять быстрое решение.

Предыдущие события

16 марта 2020 года Комиссия приняла сообщение, рекомендующее временное ограничение всех “несущественных” поездок из третьих стран в ЕС на один месяц. Главы государств и правительств ЕС согласились ввести это ограничение 17 марта. Ограничение на поездки было продлено еще на месяц соответственно 8 апреля 2020 года и 8 мая 2020 года.

11 июня Комиссия приняла сообщение, рекомендующее дальнейшее продление ограничения до 30 июня 2020 года и излагающий подход к постепенному снятию ограничения на несущественные поездки в ЕС с 1 июля 2020 года. место между государствами-членами по критериям и методологии, которые будут применяться.

Источник